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        1. 十三五打造中國社保升級版 全覆蓋體系基本建成

          来源:     添加时间:2020-06-21

          經過30年的探索和發展,我國社會保障體系正進入全面深化改革階段。&ldquo衛生;十三五”時期,制度的公平性、財務的可持續性、制度運行效率等將成為亟待解決的關鍵問題食品。專傢認為,需要加快頂層設計,從推動制度一體化發展、建立更加公平的待遇確定機制、加大財政補貼力度、提高制度運行效率和保障能力等方面,完善現行的社會保障制度,並最終實現中國特色的社會保障制度走向成熟、定型。

          框架 全覆蓋社保體系基本建成

          中國社會保障制度通過過去30年的不斷改革,在整體上已經擺脫瞭計劃經濟時代“單位保障制”軌跡,轉入瞭與市場經濟時代相適應的“社會保障制”軌衛生道。以社會救助、社會保險、社會福利為基礎,以養老保險、醫療保險、最低生活保障等為骨架的新型社會保障體系框架請別太過分 溫泉篇h基本成形。

          從相關統計數據看,社會保障體系稱得上是經歷瞭一場“大躍進”式的變革。2008年至今,社會保障方面的整體公共支出年均增幅超過20%,約為同期我國GD安全P年均增速的兩倍;我國社會保障方面總體公共支出相當於GDP比重從2008年的6.57%增至2013年的10.04%。

          “‘十二五’時期,是我國社會保障制度改革力度最大、發展速度最快、惠及民生最廣的時期。”中國社會保障學會會長鄭功成教授在接受本報專訪時做出瞭這樣的評價。人力資源和社會保障部部長尹蔚民也表示,我國已經建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障計劃。截至2015年上半年,全國參加基本養老、基本醫療、失業保險、工傷保險、生育保險人數分別為8.46億人、6.56億人、1.71億人、2.08億人、1.76億人。

          但客觀而論,中國現行的社會保障體系仍存在若幹亟待解決的問題。如保障總體水平仍然較低,基本社會保險管理體制和運行機制城鄉分割、地區分割現象仍普遍存在,城鄉間、不同群體間社五月丁香合繳情在線看會保障待遇差距仍然較大。此外,社會保險統籌水平和統籌層次還不高,社會保障基金可持續性也有待改善。

          &ldq衛生uo;現行制度安排的設計還不同程度地存在著缺陷,致使優化制度安排的任務還異常繁重。”鄭功成指出,目前職工基本養老保險還停留在地區分割狀態,醫療保險依然是城鄉分割,失業保險與工傷保險制度均缺乏預防風險的功能,社會保障立法依然滯後。“這些不足、缺陷與問題的存在,一部分是由於歷史原因與發展不平衡造成的,一部分是由於‘摸著石頭過河’、漸進改革中經驗不足造成的,但也有一部分是由於改革不夠理性、制度設計不夠周密的決策失誤造成的。”鄭功成認為,有鑒於此,盡快通過科學的設計與全面深化改革來促使社會保障制度走向成熟、定型,便成瞭中國社會保障改革在“十三五”階段必須完成的核心使命。

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